¿NUEVA GERENCIA
MODERNA E INTERCULTURAL EN PROYECTOS MINEROS?
.
Por: Dr. Carlos Arturo Dávila Rojas*.
Entre las conclusiones del Foro 2012 UNSAAC “AGUA, MINERIA Y MEDIO AMBIENTE” llevado a cabo
del 05 al 07 de diciembre el 2012, se reconocen pocas, pero valiosas
experiencias de adecuada relación entre empresa, comunidades y autoridades;
asociado a lograr consensos para la implementación de proyectos mineros en una
escenario de confianza, beneficios mutuos, participación ciudadana y mayor
simetría en la interacción empresa -
población; a través de liderazgos gerenciales interculturales; porque permiten
desarrollar los proyectos mineros en un clima social adecuado. Se trata de modelos
que implementan planes, políticas y estrategias creativas de responsabilidad
social de las empresas, aplicadas a las realidades del ámbito socioeconómico y
cultural de las localidades donde se llevara a cabo las actividades extractivas
y productivas de los proyectos mineros.
En medio de un escenario de violencia contra las
inversiones y actividades minero energéticas, es necesario reflexionar sobre
las características de la Responsabilidad Social Empresarial de las empresas
mineras. Un ejemplo a resaltar es, sin duda, el Proyecto Minero Xstrata Las
Bambas; que, solo en su fase de exploración, ha logrado una extendida
aceptación; no solamente por la
generalidad de las autoridades y dirigentes
del ámbito de su influencia; sino, especialmente, de la población rural
y urbana que la circunda.
El Proyecto Minero Las Bambas, cubre una extensión de 35.000 hectáreas, en cuyo ámbito se hallan las concesiones mineras de Ferrobamba, Chalcobamba, Sulfobamba, Charcas y Azulccacca; se encuentran en tres distritos, Progreso en la provincia de Grau, Challhuahuacho y Coyllurqui en la provincia de Cotabambas; todos, del Departamento de Apurímac. El yacimiento es de cobre, también contiene importantes recursos de molibdeno. La vida útil del proyecto será de 18 años. Los minerales de Las Bambas serán enviados por un mineroducto hasta la planta de Tintaya (Cusco) y a través de una línea férrea se llevará cobre hasta el puerto de Matarani; para su exportación.
La inversión en las Bambas será, aproximadamente, de $ 5,200 millones de Dólares. La explotación de Las Bambas generará un promedio de 3.600 empleos directos durante la etapa de construcción; 1.350 empleos permanentes en la etapa de operación, un número similar de empleos a contratistas y más de 4,000 empleos indirectos, asociados a sus eslabonamientos.
La inversión en las Bambas será, aproximadamente, de $ 5,200 millones de Dólares. La explotación de Las Bambas generará un promedio de 3.600 empleos directos durante la etapa de construcción; 1.350 empleos permanentes en la etapa de operación, un número similar de empleos a contratistas y más de 4,000 empleos indirectos, asociados a sus eslabonamientos.
RESPONSABILIDAD
EMPRESARIAL SOCIAL Y AMBIENTAL.
Bajo el liderazgo del Gerente General de las Bambas,
Ingeniero Valentín Choquenaira Bombilla**
( quien despacha en Challhuahuacho, poblado a donde trasladó la Gerencia General
y soluciona problemas comunicándose con los pobladores en quechua), se ha
logrado una exitosa presentación, validación y
aceptación del Estudio de Impacto Ambiental-EIA del Proyecto las
Bambas, ante una nutrida concurrencia de más
de 5,000 asistentes, quienes formularon más de 460 y 160 preguntas escritas y directas,
respectivamente; sin necesidad de resguardo policial. Luego, tuvo gran acogida la Segunda Ronda de Talleres Participativos de
Estudio de Impacto Ambiental para el Ducto de Concentrado y Vías de Acceso. La
ronda de Talleres que llevó acabo la Dirección Regional de Energía y Minas de Apurímac y Cusco se
inició en Haquira el 6 de febrero y se
prolongó hasta el 10 de febrero (2010).
Los talleres se realizaron en Haquira, Colquemarca, Velille y Coporaque
(Espinar-Cusco), distritos por los que pasará el Minero ducto y junto, a ello,
una carretera asfaltada de doble vía; teniendo masiva y casi unánime aceptación.
La empresa también obtuvo varios premios y
reconocimiento a sus programas de responsabilidad social, seguridad, desarrollo
sostenible y de fortalecimiento
de las capacidades de los pobladores; los que están generando positivos
encadenamientos productivos ligados al proyecto minero y otros rubros;
especialmente, potenciando sus habilidades para generar microempresas
productivas y de servicios. Los distritos donde se llevan a cabo estos
programas son: Coyllurqui, Haquira, Mara, Challhuahuacho y Tambobamba de la
provincia de Cotabambas y el distrito de Progreso de la provincia de Grau.
GERENCIA INTERCULTURAL ¿NUEVO
PARADIGMA?Una
fortaleza del Proyecto Minero Las Bambas, es el
respeto, aprecio, consolidación y difusión de la cultura de los lugareños. Conocer, entender e interpretar,
perfectamente, el mundo de las comunidades campesinas; así como, el mundo de la empresa moderna y globalizada
obliga a respetar los derechos, costumbres, tradiciones y prácticas de la
comunidad; para exigir reciproco comportamiento hacia la empresa. Una gerencia
intercultural es un proceso de comunicación e interacción entre personas y
grupos humanos donde ningún grupo cultural esté por encima del otro,
favoreciendo en todo momento la integración y convivencia entre culturas; y, aunque
no es un proceso exento de conflictos, estos pueden resolverse mediante el
respeto.
Además de las acciones comunes de la gerencia
clásica; tales como: motivación para dirigir, inteligencia, capacidad de
análisis y síntesis, dotes de psicología, espíritu de observación, dotes de
mando, espíritu de lucha, etc., la interculturalidad agrega mucho respeto,
comprensión a la persona, cultura, derechos y necesidades de la población.
En el
Perú; muchas empresas siguen trabajando
con la misma cultura organizacional y gerencias tradicionales. Hay falta
de liderazgo; alto déficit en prácticas de Empowerment, trabajo en equipo,
falta de Programas de Desarrollo
Organizacional; y, especialmente, carencia de una buena Responsabilidad Social
Empresarial. La sociedad siempre desaprobará a la Minería tradicional y a la gestión de sus
gerentes tradicionales.
Las
tradicionales funciones de la gerencia comprende la dirección de recursos
humanos, materiales y financieros hacia determinados objetivos. Hoy la gerencia
moderna e intercultural facilita las condiciones para que los recursos humanos
de la organización respondan creativamente, individualmente y en equipo; a un
medio cambiante. Se trata de armonizar, integrar y desarrollar dos mundos
diferentes: el mundo de la cultura rural de pobreza y extrema pobreza y,
el mundo de la cultura empresarial minera multinacional, globalizada. Estas
labores se entienden y practican desde
la Gerencia General en Las Bambas; buscando el
éxito en la dirección de la empresa y el bienestar de la sociedad que se
encuentra en el ámbito de influencia; trabajando intensamente en los cambios y mejoras
de la cultura organizacional; y, conduciendo a un equipo de líderes, que crecen
y corrigen defectos.
¿PROYECTO MINERO LIDERA EL PROGRESO?
Ya
hay signos de un inevitable rumbo a la modernización de los poblados de su
entorno; que se encuentran más pobladas que antes. Se multiplica el empleo;
cantidad y calidad de empresas y negocios; desarrollo agropecuario; cuidados y
apoyos en salud, educación y otros servicios. Hay un reemplazo de caballos y
burros por autos y motos pertenecientes a las comunidades; como resultado de
las negociaciones con la empresa para que puedan circular por las pistas y carreteras recientemente construidas. Aun no se ha iniciado con la operación minera
de Las Bambas; sin embargo, ya se tienen beneficios tanto para la sociedad como
para la Empresa
En
cuanto empiece la producción de Las Bambas, la provincia de Cotabambas será la
principal provincia de Apurímac; con más rentas, más ingresos; tal como ocurre
con Espinar, gracias a la empresa Tintaya.
¿NUBES Y CAMBIOS EN
EL PROYECTO?
La autoridad
regional de Apurímac viene solicitando cambios en el manejo del Fondo Social de
Las Bambas; que es de unos US$120 millones. La empresa Xstrata indica que está
cumpliendo con el Contrato de Opción (ya entrego, como aporte al Fondo Social
Las Bambas, la suma de US$63.5 millones) implementando varios proyectos en la
zona de influencia. El Gobierno Regional de Apurímac solicita que se modifique
la supervisión del fondo
social; que lo manejen los
alcaldes por un sentido de desarrollo y que la autoridad regional entre como un
veedor. Se dice que si Xstrata se
resiste a negociar los cambios y a incrementar el fondo social de Las Bambas,
perdería los millones que en el futuro le significarán la explotación de cobre;
además de perjudicar el avance del proyecto minero.
Igualmente, se
conoce que, desde el año 2012, después de nueve meses de tensas
negociaciones, los accionistas de la
minera Xstrata aprobaron la
oferta de US$ 33.000 millones y se fusionaron con el gigante de materias primas
GLENCORE, de la que resultará en GLENCORE - XSTRATA INTERNATIONAL. Los reguladores
antimonopolio de la Unión Europea dieron vía libre al
mencionado acuerdo de adquisición. Sin embargo, el
operador de materias primas GLENCORE anunció que
venderá su participación en el proyecto de cobre Las Bambas en Perú de Xstrata,
luego que compre a la minera, cumpliendo así con las exigencias de los
reguladores chinos, quienes deben aprobar la unión de
ambas compañías.
La venta de activos
del proyecto minero LAS BAMBAS, que
está en plena construcción, cuando GLENCORE
se fusione con XSTRATA se
iniciaría en un plazo de tres meses. Se anunció, también, que el presidente
ejecutivo de Xstrata, Mick Davies, dejaría la minera una vez que la fusión se
complete.
Ojalá que esta venta no cause perjuicios económicos para la empresa y el país; ni retrasos en esta inversión minera, que es la más importante que –actualmente-
se está ejecutando; ni cambios en la línea de gerencia moderna e intercultural
que tan buenos resultados vienen dando para garantizar el desarrollo sostenible
de todas las etapas, del proyecto minero Las Bambas.
(**)
Ing. Metalurgista de la Unsaac, con estudios de Post Grado en Universidad de
Antofagasta de Chile (MBA), Canadá y Australia.
Este artículo se publicó el 26 de abril del
2013, e n el Diario del Cusco